El proyecto de ley de salud digital de Río Negro obtuvo dictamen favorable por mayoría en la comisión de Asuntos Sociales de la Legislatura, tras una extensa exposición del ministro de Salud, Demetrio Thalasselis, y el planteo de observaciones por parte de legisladores de distintos bloques.
Durante su intervención, el funcionario advirtió sobre la falta de un marco normativo integral que ordene herramientas que ya se utilizan en la práctica cotidiana, como la telemedicina y la receta electrónica.
En ese sentido, explicó que actualmente estas modalidades funcionan sin criterios uniformes. “La telemedicina existe en forma sincrónica y asincrónica, pero sin regulación clara, y la receta electrónica va y viene: en algunos casos las farmacias la validan y en otros no”, señaló.
Thalasselis también remarcó la ausencia de un registro único provincial y de estándares de interoperabilidad entre sistemas, lo que dificulta la integración de la información sanitaria. Además, indicó que la normativa vigente no define aspectos clave, como qué se entiende formalmente por receta, cómo debe emitirse y firmarse, quién es responsable de la atención y bajo qué condiciones se utilizan y comparten los datos de salud de los pacientes.
“Todas estas situaciones hoy suceden, pero no están plenamente reguladas”, sostuvo al fundamentar la necesidad de avanzar con una ley que ordene el sistema.
Dudas por la implementación
Durante el debate, la legisladora Ayelén Spósito (Vamos con Todos) puso el foco en las dificultades actuales del sistema, especialmente en relación a la historia clínica digital.
Señaló que, si bien en algunos hospitales se avanzó en la digitalización, en otros no, e incluso hubo experiencias fallidas con distintos programas. “Se cambiaron sistemas más de una vez porque no funcionaban”, advirtió.
También subrayó la complejidad que implica para los profesionales cargar datos en formato digital, y la necesidad de resguardar adecuadamente la información de los pacientes. En ese marco, consideró clave avanzar hacia sistemas que permitan contar con historias clínicas claras, accesibles y portables, superando las limitaciones del papel, incluso en lo que refiere a la ilegibilidad de registros manuscritos.
Por su parte, la legisladora Gabriela Picotti valoró que la provincia avance hacia una normativa propia, aunque advirtió que la implementación debe ser equitativa en todo el territorio.
“Esto tiene que funcionar en todos los hospitales, con conectividad de calidad y cada médico con su computadora. Si no, no sirve de nada”, planteó, al remarcar las desigualdades actuales entre establecimientos.
Además, sostuvo que Río Negro perdió tiempo en el desarrollo de la salud digital desde 2018 y recordó que, a nivel internacional, estos procesos suelen demandar entre cinco y ocho años.
Infraestructura y cambios culturales
En respuesta, el ministro reconoció que la implementación no será inmediata y que requerirá un proceso progresivo.
“El proceso no va a ser inmediato, hay etapas que nos van a llevar tiempo”, afirmó, y explicó que el Gobierno provincial ya gestiona un crédito internacional con un plazo de ejecución de cinco años.
Según detalló, uno de los principales componentes está destinado a fortalecer la infraestructura tecnológica: equipamiento, conectividad, redes digitales, renovación de cableado y soluciones para evitar microcortes eléctricos que afectan el funcionamiento de los sistemas en hospitales.
Asimismo, remarcó que el desafío no es solo tecnológico, sino también cultural, al señalar que será necesario acompañar a los equipos de salud en la adaptación a nuevas formas de trabajo, especialmente en la carga y gestión de datos clínicos.
Acompañamiento con observaciones
Si bien el proyecto logró dictamen favorable por mayoría, desde sectores de la oposición adelantaron que se tomarán un plazo de 48 horas para analizar el texto en detalle y proponer posibles modificaciones antes de su tratamiento en el recinto.
De todos modos, hubo coincidencias en que la iniciativa representa un avance necesario para modernizar el sistema de salud y facilitar el acceso de los usuarios, aunque con el desafío de garantizar una implementación efectiva y equitativa en toda la provincia.
